Inwestycja z osuwiskiem w tle. Mieszkańcy pełni obaw o bezpieczeństwo

Google Maps

Planowana inwestycja przy ulicy Siemiradzkiego w Bielsku-Białej budzi obawy okolicznych mieszkańców w kwestii bezpieczeństwa. Deweloper zaś twierdzi, że jest bezpieczna.

Spółka z Krakowa planuje wybudować tam budynki wielorodzinne z garażami podziemnymi i całym zapleczem w postaci m.in. dróg, dojść, parkingów naziemnych, murów oporowych i małej architektury. Ta część miasta nie jest „pokryta” planem zagospodarowania przestrzennego, więc inwestor – zgodnie z prawem – wystąpił do prezydenta o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. 

Prezydent odmówił ustalenia tych warunków. W tej sytuacji inwestor skorzystał z prawa z odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. SKO skierowało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Za drugim razem warunki zostały ustalone.

Do Radia Bielsko zgłosili się mieszkańcy, sąsiedzi inwestycji, u których plany inwestora wywołują poczucie zagrożenia. Dlaczego? Powodem jest osuwisko znajdujące się na terenie na, którym osiedle ma powstać – i wokół którego toczyło się opisane wyżej postępowanie. 

Z pism wymienianych przez instytucje zaangażowane w temat wynika, że jest to osuwisko naturalne, czynne okresowo, które może się uaktywnić po długotrwałych oraz intensywnych deszczach. Działalność budowalna może dodatkowo naruszyć jego stabilność. Taka sama działalność może być dopuszczona na obrzeżach osuwiska – w tak zwanej strefie buforowej – ale dopiero po ekspertyzie, która da niezbitą odpowiedź czy można tam budować czy nie. 

Osoby, które przyszły do nas z problemem są zdania, że osuwisko jest aktywne. Z ich obserwacji wynika, że jego południowe obrzeża stopniowo obniżają się w miarę upływu czasu. Oszacowali nawet, że w ostatnich latach obniżenie to wyniosło około 60 centymetrów. Dodatkowo na ich domu pojawiło się pęknięcie, które z czasem się powiększa. 

– Po długotrwałych, intensywnych opadach atmosferycznych nasza działka chodzi. Kiedy weszłam do piwnicy po ostatnich długich deszczach to podłoże zachowywało się jakbym chodziła po takim grubym dywanie. To jest naprawdę wielkie niebezpieczeństwo dla naszego terenu, ale również dla całej tej inwestycji – uważa jedna z mieszkanek.

Uważają też, że budowa osiedla na terenie osuwiska stanowi realne zagrożenie dla jego przyszłych mieszkańców. Zastanawiając się co zrobić dalej z tą sprawą, poprosili prezydenta odstąpienie od wydanej decyzji. Zwrócili się też do prokuratury.

Co na to wszystko inwestor? Zapytaliśmy, dostaliśmy odpowiedź

– Mieszkańcami, którzy odwołali się od decyzji o warunkach zabudowy naszej działki przy ulicy  Siemiradzkiego, są właściciele nieruchomości sąsiednich, którzy zajęli bezprawnie dwa fragmenty działki będącej naszą własnością o powierzchni około 170 metrów kwadratowych. Nasza Spółka, w ramach procedury związanej z decyzją o wydanie warunków zabudowy dla tej działki, wystąpiła do tych sąsiadów z formalnymi prośbami o ich zwrot. Brak merytorycznej odpowiedzi z ich strony na nasze pismo, oraz zgłoszenie, które Pani opisała, budzą obawę, że jest to próba zaszantażowania nas przez sąsiadów i wywarcia na nas presji, wobec braku innych prawnych czy merytorycznych podstaw – czytamy w e-mailu podpisanym przez dyrektora inwestycji i prokurenta spółki z Krakowa.

Dalej następuje opis uzgodnień i formalności przeprowadzonych w związku z działka przy Siemiradzkiego i znajdującym się na niej osuwiskiem:

– W czerwcu 2023 roku Spółka złożyła wniosek o wydanie decyzji WZiZT na zabudowę działek przy ul. Cieszyńskiej 79 w Bielsku-Białej będących naszą własnością. W trakcie postępowania, Wydział środowiska UM Bielska-Białej, na podstawie wytycznych Urzędu Miasta wydał dnia 26.11.2024 negatywną opinię co do zabudowy osuwiska położonego na części naszego terenu.

W następstwie tej opinii, jako że przywołana w niej Karta Osuwiska (która została opracowana jedynie na podstawie oszacowania, co jest potwierdzone w karcie), Spółka zleciła bardzo szczegółowe badania geologiczne i geotechniczne tego terenu, aby bez wątpliwości określić jego rzeczywistą sytuację geologiczną i bezpieczeństwo. Z wynikami tych badań zwróciliśmy się do Państwowego Instytutu Geologicznego (PIG) – tego samego który stworzył kartę omawianego osuwiska – o wydanie ekspertyzy co do możliwości zabudowy działki.

PIG szczegółowo zbadał i opisał całe zagadnienie, w następstwie czego ocenił, że przebadane osuwisko nadaje się do zabudowania. Jednocześnie wydał odpowiednie zalecenia projektowe. Następnie Spółka zleciła w całości uprawnionym konstruktorom analizę posadowienia przyszłych budynków i zwróciła się ponownie do PiG o ich ocenę i wydanie opinii.

PIG jasno odpowiedział, że zaproponowane rozwiązania nie tylko zabezpieczają osuwisko, ale i częściowo je likwidują. Mimo przeprowadzenia powyższych czynności, UM Bielska-Białej, w odmownej decyzji o warunkach zabudowy, powołał się na negatywną opinię Wydziału Ochrony Środowiska. Ta zaś została wydana z pominięciem nowych, dużo bardziej szczegółowych badań i dokumentów, wykazujących możliwość zabudowy planowanej inwestycji.

Po decyzjach Samorządowego Kolegium Odwoławczego, Wydział Ochrony Środowiska przyznał nam rację i uwzględnił ww. dokumenty, a po potwierdzeniu ich prawidłowości przez powołanych przez Urząd Miasta ekspertów z dziedziny geologii, wydał pozytywną opinię. Na tej podstawie urząd wydał pozytywną decyzję o warunkach zabudowy dla naszej działki.

Warto też zauważyć, że nawet Karta Osuwiska, która została sporządzona w 2009 roku dopuszczała zabudowę w strefie buforowej osuwiska, po wykonaniu dokumentacji geologiczno-inżynierskiej, która określa możliwość zabudowy. Spółka taką dokumentację wykonała, a projektowane przez nas budynki są w całości usytuowane poza osuwiskiem – jeden z nich jedynie zahacza o strefę buforową (co karta osuwiska dopuszcza). Ale to tylko dodatkowy argument, bez większego znaczenia wobec przeprowadzonych aktualnie szczegółowych badań geologicznych, które nie pozostawiają już żadnych wątpliwości co do bezpieczeństwa inwestycji.

Reasumując:

– Spółka posiada wszelkie badania, analizy, ekspertyzy dotyczące działki jednoznacznie stwierdzające możliwość zabudowy, oraz jej bezpieczeństwo. Potwierdzone przez Państwowy Instytut Geologiczny oraz niezależnych ekspertów powołanych przez UM Bielska-Białej.

– Spółka w przedstawionym planie zagospodarowania terenu do wniosku o WZ pokazała, że budynki są sytuowane poza osuwiskiem.

– Inwestycja nie stwarza żadnego zagrożenia dla sąsiedniej zabudowy.