Konkurs czy loteria? O zezwoleniu decyduje los, a nie nazwa akcji

Artykuł sponsorowany

Akcje z nagrodami noszą różne nazwy: konkurs, loteria, losowanie. Dla prawa nazwa nie ma znaczenia. Liczy się to, kto albo co wskazuje zwycięzcę – i od tego zależy, czy organizator potrzebuje zezwolenia.

Konkurs: nagroda za najlepsze

W prawie cywilnym konkurs to przyrzeczenie publiczne nagrody za najlepsze dzieło albo najlepszą czynność. Reguluje go art. 921 Kodeksu cywilnego. Przyrzeczenie musi określać termin, w którym można ubiegać się o nagrodę – bez niego jest bezskuteczne. O tym, czy i które zgłoszenie zasługuje na nagrodę, rozstrzyga przyrzekający, chyba że w przyrzeczeniu zastrzeżono inaczej, na przykład powierzając ocenę jury. Najlepsze hasło, zdjęcie czy przepis wybiera się więc oceną, a nie losowaniem. Skoro wynik rozstrzyga ocena, a nie przypadek, do takiego konkursu nie stosuje się przepisów o grach losowych.

Loteria promocyjna: zakup i los

Inaczej jest, gdy zwycięzcę wskazuje przypadek. Według ustawy o grach hazardowych grami losowymi są gry „o wygrane pieniężne lub rzeczowe, których wynik w szczególności zależy od przypadku” (art. 2 ust. 1). Jedną z nich jest loteria promocyjna, w której uczestniczy się przez nabycie towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze i tym samym nieodpłatnie bierze się udział w loterii (art. 2 ust. 1 pkt 10). Typowy przykład to akcja, w której kupuje się produkt, rejestruje paragon, a nagrody są losowane.

Loterię promocyjną wolno urządzić wyłącznie na podstawie zezwolenia (art. 7 ust. 1). Wydaje je dyrektor izby administracji skarbowej: przy loterii na obszarze jednej izby – ten, na którego obszarze się odbywa, a przy loterii obejmującej obszar kilku izb – co do zasady właściwy według siedziby lub miejsca zamieszkania organizatora (art. 32 ust. 3 i 4). Wniosek rozpatruje się w ciągu dwóch miesięcy (art. 40 ust. 2). Zezwolenie wskazuje nazwę loterii, obszar i czas jej urządzania (art. 46), a samą loterię urządza się jednorazowo, zgodnie z zatwierdzonym regulaminem (art. 13).

Co musi być w regulaminie

Regulamin loterii promocyjnej zatwierdza dyrektor izby administracji skarbowej (art. 60 ust. 3), a ustawa wylicza, co musi się w nim znaleźć (art. 61 ust. 3). Są to między innymi nazwa loterii i organizatora, wskazanie organu, który wydał zezwolenie, miejsce i termin losowania, sposób zapewnienia prawidłowości loterii oraz tryb rozpatrywania reklamacji. Organizator ma obowiązek zapewnić uczestnikom możliwość zapoznania się z regulaminem (art. 61 ust. 4). To z tego zapisu wynika, który organ wydał zezwolenie na daną loterię.

Losowanie za SMS

Osobną kategorią są loterie audioteksowe, w których uczestniczy się przez odpłatne połączenie telefoniczne albo wysłanie wiadomości tekstowej (art. 2 ust. 1 pkt 11). Na podstawie zezwolenia mogą je urządzać wyłącznie spółki akcyjne lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Polsce (art. 7 ust. 2), a spółki z innych państw Unii Europejskiej i EFTA – przez przedstawiciela albo oddział (art. 7a ust. 1). Ich regulamin również zatwierdza dyrektor izby administracji skarbowej.

Ta sama ustawa, inny organ

Gry losowe to tylko jedna z kategorii tej ustawy, inną są zakłady wzajemne (art. 1 ust. 2). Zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych, w tym zakładów bukmacherskich, nie wydaje dyrektor izby administracji skarbowej, lecz minister właściwy do spraw finansów publicznych (art. 32 ust. 2) – na takiej podstawie zakłady przyjmuje na przykład LV BET. Przepisy przytoczone w tekście pochodzą z ustawy o grach hazardowych (tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 595 ze zmianami) i Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 795).

LV BET Zakłady Bukmacherskie Sp. z o.o. to legalny bukmacher posiadający zezwolenie Ministerstwa Finansów. Gra u nielegalnych bukmacherów jest zabroniona. Hazard wiąże się z ryzykiem i jest dostępny wyłącznie dla osób pełnoletnich.